Ajuntament d'Olesa de Montserrat

Que el Ple de l’Ajuntament d’Olesa de Montserrat, en SESSIÓ ORDINÀRIA, celebrada el dia 24 de setembre de 2026, adoptà, entre d’altres, el següent acord, que es transcriu literalment a continuació:

Punt 1.9 Moció presentada per l’Associació per a la Sanitat Pública i de Qualitat a Olesa de Montserrat Paco Fernández Hoces per a la recuperació del servei de guàrdies nocturnes de les farmàcies del municipi. Exp. 2026/008287

“Que la Comissió Informativa de Serveis a les Persones de l’Ajuntament d’Olesa de Montserrat, en Sessió Ordinària, celebrada el dia 16 de setembre de 2026, va emetre dictamen que es transcriu a continuació per:
Sotmesa la proposta és dictaminada per:
Dictaminat Desfavorablement
3 vots a Favor Samuel Rodríguez Torondel, José Maria Paniello Limiñana, Jordi Martínez Vallmitjana
1 vot en Contra Concepción Izquierdo Badia
4 Abstencions Ana Maria Valero Molet, Domènec Paloma Sancho, Jessica Fernández Dalmases, Emma Duran Pujol
Vot ponderat:
PSC-CP (6), BO-AMUNT (5), ERC-AM (4), CM (2), PP (1), OOECP-C (1), Cs (1) i regidor no adscrit (1)

“Exp. 2026/008287 Moció presentada per l’Associació per a la Sanitat Pública i de Qualitat a Olesa de Montserrat Paco Fernández Hoces a la consideració dels grups municipals i regidor no adscrit que conformen el Ple de l’Ajuntament d’Olesa de Montserrat per a la recuperació del servei de guàrdies nocturnes de les farmàcies del municipi d’acord amb allò establert al Decret 321/1996 d’1 d’octubre.

Les farmàcies són establiments sanitaris dirigits per professionals farmacèutics. L'atenció farmacèutica, entre altres accions, proporciona els medicaments i altres productes prescrits pels professionals sanitaris del sistema de salut.

L'article 2.4 de la Llei 31/1991, de 13 de desembre, d'ordenació farmacèutica de Catalunya, estableix que es garanteix a la població l'assistència farmacèutica permanent. També encomana al Departament de Salut l'establiment de les normes oportunes en relació amb els horaris d'atenció al públic, els serveis d'urgència, les vacances i el tancament temporal voluntari de les oficines de farmàcia, en funció de les característiques de població i geogràfiques de cada àrea bàsica de salut.

L'organització dels serveis d'urgències nocturn de les oficines de farmàcia de Catalunya està regulada en el Decret 321/1996, d'1 d'octubre, sobre horaris d'atenció al públic, serveis d'urgències, vacances i tancament temporal voluntari de l'oficina de farmàcia, el qual no ha sofert cap modificació legal i, per tant, es troba plenament vigent. I, d'altra banda, correspon als col·legis de farmacèutics de Catalunya l'establiment dels torns de guàrdia de les oficines de farmàcia, per delegació del Departament de Salut, d'acord amb les normes que pel que fa a això emeti aquest departament.

L’any 2011, els col·legis de farmacèutics de Catalunya van demanar al Departament de Salut la revisió del servei d'urgències nocturn perquè, deien, les mesures sobre la despesa farmacèutica que va adoptar el Govern estatal van afectar considerablement l'economia de les oficines de farmàcia. Aquesta petició es basava en dos criteris: el primer era que si hi havia atenció continuada als ambulatoris, les farmàcies haurien de fer guàrdies de nit, i que si no n'hi havia tenien la possibilitat, si volien, de deixar de fer-les. El segon criteri era que sempre s'havia de garantir que els usuaris estiguessin com a màxim a quinze minuts d'una farmàcia oberta en un mitjà de transport habitual com ara el cotxe.

Arran d’aquesta petició la Subdirecció General de Farmàcia del Departament de Salut, va manifestar la seva voluntat d'adequar els torns d'urgència de les farmàcies a la nova situació de concentració dels serveis d'urgències nocturns de determinats centres d'atenció primària. Així, el servei d'urgència nocturn ha quedat vinculat al servei d'atenció mèdica continuada presencial en considerar que en cas contrari (si no hi ha CAP amb atenció continuada) no es justifica que hi hagi una farmàcia per atendre prescripcions urgents que no es produeixen.

En aquest sentit, cal considerar que la revisió ha suposat, com va dir el Síndic de Greuges en l’actuació AO-07255/2011, alguna cosa més que l'aplicació merament orientativa que permet l’article 9 dels criteris dels articles 6 i 7 del Decret 321/1996, atès que ha comportat la introducció de criteris de determinació del servei de guàrdies nocturnes diferents d'aquells que es recullen en el decret regulador que preveu que el servei d'urgència nocturn comprèn des de les 22 hores fins a les 9 hores de l’endemà i que hi han de participar totes les oficines de farmàcia de manera rotativa. També, que durant el servei d'urgència s'han de dispensar tots aquells medicaments, productes sanitaris i productes dietoterapèutics de dispensació en farmàcia que siguin sol·licitats amb caràcter d'urgència, mitjançant prescripció facultativa i també quan es doni un problema de salut que requereixi una atenció farmacèutica immediata o que ho justifiqui, amb les conseqüències que això ha suposat: el tancament de moltes oficines de farmàcia que fins ara prestaven servei d'urgències nocturn.

Aquesta situació s’ha donat des de l’any 2012 a Olesa de Montserrat, que amb una població de més de 25.000 habitants disposa actualment de vuit farmàcies, que havien anat fent guàrdies nocturnes rotatòries, justificant la decisió de tancar tant per l’absència de clients en horari nocturn com per la manca de servei d’urgències nocturn del CAP, segons unes instruccions que vulneren normes superiors jeràrquicament com són la Llei 31/1991 i el Decret 321/1996.

Cal recordar que les oficines de farmàcia són negocis privats amb vocació de servei públic, i que l’atenció primària de la salut és el primer nivell d’accés de la ciutadania a l’assistència sanitària que s’articula a través de diferents dispositius entre els quals està la xarxa d’oficines de farmàcia, i que actualment no hi ha cap situació extraordinària o de màxima urgència, ni circumstàncies excepcionals que justifiquin, tal com preveu la legislació vigent, el tancament d’oficines de farmàcia que havien anat prestant de forma rotativa servei d'urgències nocturn.

Per tot això, es proposa al Ple l'adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.-. Instar a les farmàcies d’Olesa de Montserrat a recuperar i mantenir l’horari del servei de guàrdies tal com s’havia prestat des de sempre al nostre municipi, és a dir, amb total cobertura de la franja nocturna, com a primer nivell d’accés que són de la ciutadania a l’assistència sanitària, i, si s’escau, iniciar converses entre l’ajuntament i farmàcies, per implementar la forma de fer efectiva aquesta recuperació.

SEGON.- Traslladar el contingut de la present Moció al Parlament de Catalunya, al departament de Salut de la Generalitat de Catalunya, al Col·legi de Farmacèutics de Barcelona, a les farmàcies d’Olesa de Montserrat, al CatSalut, a l’Institut Català de la Salut, al CAP d’Olesa de Montserrat, a la Mútua de Terrassa i a les entitats que formen part de la Taula de Salut Municipal, així com fer públics els acords mitjançant els canals habituals de què disposa l’Ajuntament d’Olesa de Montserrat.”

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per Majoria Simple per: 9 vots a Favor:
Fernando Dario Vicente Benetti, Maria Lourdes Garcia Vila, Cristian Mesa Garcia, Daniel Ribas Batalla, Concepción Izquierdo Badia, Jessica Fernández Dalmases, Samuel Rodríguez Torondel, José María Paniello Limiñana, Jordi Martínez Vallmitjana
10 abstencions:
Marc Serradó Mestres, Emma Duran Pujol, Ivan Carreira Picamal, Xavier Rota Boada, Joan Martínez Matas, Jordi Parent Beltran, Anna M. Valero Molet, Raül Asensio González, Domènec Paloma Sancho, Ferran Cerdeira Casals

L’adopció d’aquest acord és competència d’aquest PLE.